2023年，市金融工作局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹習近平總書記關于依法治國的重要論述和視察寧夏重要講話指示批示精神，落實自治區第十三次黨代會、吳忠市委第六次黨代會及政府工作報告部署，按照區、市法治建設“一規劃 兩方案”及市委全面依法治市委員會2023年度工作要點，全面履行依法行政職責，扎實推進金融改革發展穩定各項工作，確保法治建設各項任務落實落地?，F將具體情況匯報如下：
一、工作開展情況
（一）強化組織領導，凝聚法治合力。一是落實法治建設責任制，局主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，總抓全局法治建設，其他班子成員在其分管工作范圍內具體抓法治建設工作。將加強依法行政、法治政府建設列入單位年度工作內容，印發《吳忠市金融工作局2023年全面依法治市工作方案》，明確年度工作任務和保障措施，精心組織實施，層層壓實責任，為法治政府建設提供堅強的組織保障。二是通過局黨組會、黨組理論學習中心組學習、干部例會、黨員大會等形式，深入學習習近平法治思想，學習《民法典》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國安全生產法》等法律法規和黨章黨紀，2023年共開展黨組理論學習中心組學法12次，干部例會學法31次，學法考試4次，切實增強了干部職工依法履職能力，提高了領導干部學法用法能力。三是黨組帶頭堅持依法辦事。嚴格落實《中共吳忠市金融工作局黨組工作規則》《吳忠市金融工作局“三重一大”制度實施辦法》，確保重大事項通過集體決策。四是強化履職監督。推進依法行政向縱深發展，自覺接受人大監督、民主監督、司法監督、社會監督、輿論監督，推動完善內部監督機制，加強對重點崗位的制約和監督。2023年共辦理人大建議3件、政協提案3件，辦結率100%，滿意度100%。未收到過相關行政應訴及行政復議事項。
（二）推進法治決策，規范權力運行。一是建立健全重大行政決策程序。建立健全科學民主決策機制，領導班子在研究制定重大行政決策過程中，加強與派駐紀檢組溝通聯系，邀請列席黨組會，黨組重大決策全過程記錄和立卷歸檔，嚴守公眾參與、風險評估、合法性審查和集體討論決定等環節，加強對決策的評估和反饋，進一步推進決策的民主化、科學化、法治化。二是落實法律顧問制度。邀請一名公職律師為我局金融重大行政決策及時提供相關的法律援助，并參與重大行政決策和行政規范性文件的合法性審查，并對我局簽訂的合同進行法律審核，防范和減少法律風險。三是嚴格執行規范性文件制定程序。繼續強化規范性文件制定前的合法性論證工作，主動征求相關部門及法律顧問意見，充分聽取各方意見，確保規范性文件出臺程序、內容合理合法。2023年，由我局在代市政府起草與農業發展銀行、工商銀行、人保財險、興業證券等金融機構簽署戰略合作協議全部提交市司法局征求法制審核意見。
（三）緊抓法治宣傳，增強法治意識。一是在日常工作中立足金融職能積極開展普法宣傳，結合日常走訪、調研工作、下訪接訪等活動，組織各成員單位、縣（市、區）處非辦及金融機構，開展防范非法集資、金融網絡詐騙知識進社區、進校園、進金融網點等“七進”活動，通過講解相關法律法規、行政指導、以案釋法等多種形式向廣大群眾進行普法宣傳，力爭做到宣傳全覆蓋，無死角。二是利用重要時間節點開展法治宣傳，圍繞“3.15”消費者權益日、“4.15”全民國家安全教育周、防范非法集資宣傳月等時間節點組織開展形式多樣的金融法律法規政策宣傳活動，全市各有關單位、金融機構等共組織開展金融普法主題宣傳活動80余場次，參與群眾近5萬人，印發宣傳資料、抽紙、毛巾等5萬余份，電子屏滾動宣傳400余條次，利用全市公交車車尾全彩廣告牌和出租車頂燈循環滾動播放防范非法集資相關宣傳標語。邀請律師到寧夏民族職業技術學院，開展“防范金融詐騙 遠離非法集資”普法大講堂活動，有效提高在校師生的法治意識和自我保護能力。三是廣泛開展線上宣傳活動，年內通過云短信平臺向廣大人民群眾發送防范非法集資知識短信5萬余條，在吳忠日報刊登防范非法集資知識8篇，“吳忠金融”公眾號持續發布防范非法集資相關信息300余篇，錄制小視頻獲得全國防范非法集資短視頻大賽優秀獎、自治區處非辦二等獎。在吳忠電視臺公共頻道、綜合頻道利用游動字幕方式循環滾動播放防范養老領域非法集資宣傳標語。組織開展非法集資挑戰答題活動，累計答題點擊量10萬余人次，精準強化教育引導群眾自覺抵制非法集資，維護我市經濟金融秩序和社會穩定。
（四）嚴格依法履職,提升服務水平。一是依法依規履行屬地監管職責，對21家小額貸款公司換證資料進行初審，對5件“7+4”類地方金融組織申請變更、注銷等資料進行初審。應用現場檢查與非現場檢查相結合的方式對93家投資公司進行摸底排查，掌握企業經營情況，規范經營行為。二是全面推進政務公開工作，嚴格貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》，充分發揮政府門戶網站、“吳忠金融”微信公眾號等信息公開平臺和渠道作用，及時更新平臺內容，今年通過政府門戶網站公開發布文件7件，發布信息簡報16篇，及時傳遞權威信息，回應社會關切。三是有效防范化解金融風險，充分發揮牽頭部門作用，制定金融放貸突出問題專項整治、防處“解債類”非法集資行動方案等文件，依法嚴厲打擊各類非法金融活動，年內組織開展2次“掃樓清街”專項整治行動，摸排重點企業84家。嚴格落實“照前會商”制度要求，開展“偽持牌”“偽金交”機構專項整治，強化對名稱或經營范圍中涉金融業務字樣企業清理，摸排治理相關機構22家。開展涉嫌非法集資廣告資訊信息清理排查整治，共監測市屬媒體廣告4萬余條次，其中金融類廣告396條次。
二、存在的不足
一是法治建設工作措施不夠完善，手段不多，法治建設的實際效果還有待提高。二是普法與依法治理工作結合的不夠緊密，普法工作的效能還沒有完全轉化為依法治理的實踐。三是宣傳的覆蓋面不夠廣，針對性不夠強。金融法治宣傳活動經常在人流量較為密集的場所開展，農村地區宣傳較少，宣傳覆蓋面不夠廣。同時，金融普法內容還不夠新穎，缺少吸引力，與廣大群眾法治文化需求還有差距。
三、2024年工作計劃
（一）全面強化法治建設部署。我局將認真貫徹落實習近平法治思想，深入學習貫徹黨的二十大精神，繼續按照《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》工作要求，推進全市金融系統法治建設深入發展，結合我局總體工作規劃，進一步加強對法治政府工作的領導，保障經費到位、工作到位，確保依法行政各項工作的全面完成。
（二）嚴格執行科學決策機制。進一步健全重大問題集體決策制度、法律顧問咨詢制度，努力做到依法決策、科學決策、民主決策。健全完善行政決策機制，完善行政決策程序，重大決策事項事先組織會議等形式廣泛聽取社會各界的意見，保障人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，健全完善決策跟蹤反饋和責任追究制度，實行對違法決策造成嚴重后果者追究責任的制度。
（三）著力提升依法行政能力。加強干部隊伍建設，組織人員積極參加各類法律知識考試和競賽活動，通過不斷學習法律知識、學習金融領域知識，全面提升工作人員依法行政的水平。同時，進一步強化對決策和執行等環節的監督，嚴格執行依法作出的行政決定，努力推動依法行政成為機關工作人員自覺的行為，推進依法行政各項措施全面落實。
（四）積極營造濃厚法治氛圍。加大“普法”宣傳力度、深度、廣度，拓展宣傳渠道，開展“線上”“線下”宣傳，以群眾喜聞樂見的宣傳形式和內容，在全社會積極營造良好法治氛圍，增強社會公眾對法律法規的知曉度。繼續加強行政法治宣傳教育，努力推動法治建設、依法行政、法治宣傳成為機關工作人員的自覺行為，并使之真正融入到工作的各個環節和領域中去，不斷提升金融工作水平。
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吳忠市金融工作局??
??2024年2月1日??????
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